«Хотели кулуарно протащить». Дискуссии вокруг списка предприятий для господдержки

В распространенном в соцсетях списке из 361 компаний, фирм, предприятий и холдингов оказался бизнес богатейших казахстанцев из списка Forbes. Министерство национальной экономики и Национальная палата предпринимателей «Атамекен» ссылаются друг на друга, утверждая, что не составляли список, который, возможно, готовился для утверждения госкомиссией при правительстве.

С начала недели не утихает скандал, в который оказались вовлеченными Национальная палата предпринимателей (НПП) «Атамекен» (председателем президиума является Тимур Кулибаев, зять экс-президента Нурсултана Назарбаева) и министерство национальной экономики (МНЭ).

...нет однозначного понимания, для чего этот список был составлен.

26 апреля Национальная палата предпринимателей «Атамекен» сообщила на своём официальном сайте, что 24 апреля на заседании госкомиссии министерство национальной экономики представило «предварительный список» системообразующих предприятий и что «Атамекен» против этого списка, так как считает, что бизнес должен получать поддержку прозрачно.

«Ранее этот список не согласовывался с НПП "Атамекен", более того — нет однозначного понимания, для чего этот список был составлен. К формированию критериев отбора предприятий и самому формированию списка "Атамекен" отношения не имеет. Нацпалата участвовала в распространении опросника, предоставленного МНЭ для изучения ситуации с крупным бизнесом. Отраслевые ассоциации получили опросник, но заполнение его велось по желанию предпринимателей. Факт заполнения анкеты не подразумевал включение в реестр системообразующих предприятий», — сообщается на сайте.

Бизнесмен Тимур Кулибаев, зять экс-президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.
Бизнесмен Тимур Кулибаев, зять экс-президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.

В пресс-службе министерства национальной экономики Азаттыку сообщили, что ведомство продолжает работу по составлению «реестра предприятий», которым может быть оказана помощь. Мол, после обсуждения его с бизнес-сообществом и профильными министерствами будет составлен предварительный список и представлен на рассмотрение госкомиссии.

«Основная цель составления реестра — мониторинг экономического положения крупных предприятий, по итогам которого, если будет необходимость, планируется рассмотреть меры точечной поддержки», — сообщили в министерстве.

27 апреля председатель сената Дарига Назарбаева (старшая дочь Нурсултана Назарбаева) провела с депутатами совещание, на котором депутаты сената выразили несогласие со списком системообразующих предприятий и заявили, что готовят предложения с новыми подходами к отбору компаний для господдержки.

Дарига Назарбаева на Евразийском медиа форуме 2019 года.
Дарига Назарбаева на Евразийском медиа форуме 2019 года.

«В нынешнем списке предприятий пока получается, что львиная доля — это строительство и торговые компании. А горнодобывающая и обрабатывающая промышленность сведена к минимуму. Хотя сформулированная цель экономической стратегии — усилить политику импортозамещения. Вопрос продовольственной безопасности — самый важный», — заявила Назарбаева.

«ХОТЕЛИ КУЛУАРНО ПРОТАЩИТЬ…»

Исполнительный директор Союза обрабатывающей промышленности Казахстана Адильбек Бектибаев ещё месяц назад через СМИ обращался к руководству страны за поддержкой своей отрасли. Бектибаев одним из первых опубликовал список из 361 компании у себя в Facebook’е, вызвав волну возмущения пользователей. Бектибаев говорит, что список получил у «надежных источников».

— Не знаю кто, но хотели кулуарно, тихо, молча протащить этот список. При этом нашу отрасль обошли стороной. У нас никто и не спрашивал. Кто, кому, какую информацию давал, сейчас никто не хочет признавать. Когда нет чётких правил, кого сейчас относить к системообразующим предприятиям, а кого не относить, возникает вот такая несправедливость. Даже если в списке есть крупный бизнес, у которого работает десять тысяч людей, надо же смотреть на его реальное положение. Если у него от государства заказов до конца года под завязку, зачем ему помогать? — задается вопросами глава союза.

Адильбек Бектибаев считает, что властям нужно понять, какие отрасли в будущем будут важны для экономики страны и что ставить в приоритет.

— Если бы мы промолчали, этот список, возможно, прошел бы. Все бы отрапортовались, деньги бы из бюджета ушли, и все были бы довольны. Нужно выяснить, кто это сделал, и привлечь к ответственности. Главное, мы добились, что этот список не будет утвержден, — уверен Бектибаев.

Женщина с продуктами выходит из Зелёного базара. Алматы 18 марта 2020 года.

В нашумевшем списке значатся фирмы и предприятия состоятельных казахстанцев, таких как Нурлан Смагулов — владелец Astana Group, в которую входят продающая автомобили компания «Астана Моторс» и сеть торгово-развлекательных центров MEGA. Год назад состояние Смагулова оценивалось в 525 миллионов долларов США.

— Astana Group подали весь список своих предприятий, которые простаивают, так как на тот момент не было выработано чётких критериев по отбору системообразующих предприятий. Мы ждём, когда госорганы сформируют пакет мер по поддержке крупного бизнеса, — сообщила Ляззат Альжанова, директор департамента по корпоративным коммуникациям.

Рассказать о размерах финансовых потерь во время ЧП и о том, в каком объёме компания ждёт помощи от государства, в Astana Group отказались.

В списке оказался ряд компаний, входящих в строительный холдинг BI Group, председателем совета директоров которого является Айдын Рахимбаев. В прошлом году Рахимбаев был в списке 50 богатейших бизнесменов страны, с состоянием 485 миллионов долларов США. BI Group построила на бюджетные средства две больницы в рамках борьбы с коронавирусом в крупнейших городах страны — Нур-Султане и Алматы (строительство третьей больницы, в Шымкенте, приостановлено).

Огороженная территория, выделенная под строительство госпиталя для пациентов с коронавирусной инфекцией. Шымкент, 16 апреля 2020 года.

В пресс-службе холдинга Азаттыку пообещали передать руководству просьбу прокомментировать ситуацию, сообщив, что список ещё не утвержден. Однако так и не связались.

В пресс-службе Ассоциации Казахстанского автомобильного бизнеса (АКАБ), президентом которой является Андрей Лаврентьев, вовсе отказались от комментариев. Членами ассоциации являются более 30 крупных и малых организаций в сфере автобизнеса, часть которых представлена в нашумевшем списке.

БУДЕТ ЛИ «СПРАВЕДЛИВЫЙ» СПИСОК?

По мнению бывшего главы Ассоциации пенсионных фондов экономиста Айдара Алибаева, список вызвал у него большое удивление. Особенно то, что в нём оказались торгово-развлекательные центры и автосалоны.

— О какой поддержке этих компаний может идти речь, если они просто покупают машины за рубежом и перепродают у нас, накладывая огромную маржу? Что в этом бизнесе системообразующего? В списке есть компании, которые откровенно наживаются на гражданах, продавая дорогие авиабилеты или строя элитное жилье, недоступное для простых людей. Я считаю, что цинично со стороны таких компаний просить помощи у государства, — считает Алибаев.

У людей и так к чиновникам доверия нет, а сейчас оно может быть окончательно похоронено.

Список, по мнению экономиста, должен составляться «справедливо, открыто и честно».

— В первую очередь должны поддерживаться организации среднего и малого бизнеса в сфере продовольствия, сельского хозяйства, которые непосредственно помогут выйти стране из кризиса. Если список будет формироваться открыто, то население будет видеть, что соблюдается справедливость. У людей и так к чиновникам доверия нет, а сейчас оно может быть окончательно похоронено, — говорит экономист.

Директор общественного фонда Financial Freedom финансист Расул Рысмамбетов оценивает появление в Сети спорного списка позитивно и считает, что это признак «прозрачности» в принятии решений.

— В списке указаны далеко не все компании, которые должны получить помощь и работать уже сейчас. Я знаю производственников, которые просили такую помощь, но ещё не получили её. Думаю, правильный список составят, — считает он.

27 апреля во время своего последнего заявления, о продлении режима ЧП в стране до 11 мая, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сообщил, что более 11,5 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса получили отсрочку по кредитам. Мерами налогового стимулирования, по заявлению властей, охвачено более 700 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей, что позволит им, по мнению президента, сэкономить около триллиона тенге.

По словам Токаева, чтобы избежать сокращений людей и их зарплат, формируется реестр системообразующих компаний, куда должны войти «действительно важные для экономики страны компании», которым будет оказана поддержка.