«Бегство с тонущего корабля», или Что ждет партию власти с уходом ее основателя?

Ряды казахстанской партии власти «Нур Отан» за последние дни покинули несколько её активных членов, в том числе двое депутатов маслихата Семея, председатель общественного совета Темиртау и известный экономист из Нур-Султана. Их аргументация сводится к тому, что в трагические дни января, когда протесты обернулись беспорядками и кровопролитием, организация «дискредитировала себя», а руководство партии промолчало. Что стоит за демаршем и что будет с партией, заточенной под одного лидера, который объявил себя простым «пенсионером»?

«ПОЛНОСТЬЮ СЕБЯ ДИСКРЕДИТИРОВАЛА»

«Партия несёт безусловную моральную ответственность за происходящую в стране катастрофу в социально-экономической и политической сфере». Это фрагмент заявления казахстанского экономиста Рахима Ошакбаева. Он подал бумагу о выходе из «Нур Отана» 10 января, указав, что считает «невозможным» своё пребывание в организации, ответственной за «допущение терактов».

«Терактами» власти Казахстана называют события начала января, когда охватившие страну массовые протесты из-за падения уровня жизни вылились в нескольких регионах в беспорядки, штурмы и поджоги административных зданий, мародерства. По официальным данным, погибли не менее 227 человек.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев

В те дни, когда в Алматы громили и поджигали филиалы «Нур Отана», в Талдыкоргане сносили памятник лидеру партии и бывшему президенту Нурсултану Назарбаеву, в других городах уничтожали его изображения на билбордах, самая крупная организация страны — в её рядах числится более 830 тысяч членов — хранила молчание.

«Партия полностью себя дискредитировала», — заявил 24 января депутат маслихата Семея Дулат Кажмуханбет. Вместе со своим коллегой Айдосом Кисаменовым он подал заявление о сложении депутатских полномочий и выходе из партии.

«С момента начала и вплоть до конца этих событий мы ни разу не обсудили произошедшее. Я очень разочарован институтом депутатства, разочарован бездействием филиала партии в столь ответственный момент, доверие избирателей безвозвратно утрачено!» — написал Айдос Кисаменов из Восточного Казахстана.

Вслед за этим заявления подали ещё 150 семейчан, пожелавших покинуть ряды партии.

Политолог Шалкар Нурсеит называет это «бегством с тонущего корабля» и сравнивает происходящее с 1990-ми, когда во время распада Советского Союза из Коммунистической партии выходили, громко хлопая дверью.

— Почему они не вышли из «Нур Отана» до январских событий? Я думаю, что это способ набрать очки, чтобы можно было заявить, что это они забили последний гвоздь в крышку гроба «Нур Отана», — комментирует политолог.

БЕЗМОЛСТВОВАВШАЯ ПАРТИЯ И ЕЕ ЛИДЕР «НА ЗАСЛУЖЕННОМ ОТДЫХЕ»

Массовым демаршем семейчан дело не закончилось. В Темиртау, городе в Карагандинской области, председатель местного общественного совета 70-летний Рафик Ипкаев заявил, что ему «стыдно оставаться в рядах» партии. В письме на имя председателя городского филиала «Нур Отана» он написал о «безответственном и трусливом поведении руководителей центральных органов партии, её областных и нижестоящих филиалов в первые дни трагических событий».

Председатель общественного совета города Темиртау Рафик Ипкаев
Председатель общественного совета города Темиртау Рафик Ипкаев

«Руководящие партийцы предательски ждали, куда окончательно подует исторический ветер. Даже председатель партии публично выступил только через две недели после начала беспорядков», — отметил Ипкаев.

Нурсултан Назарбаев действительно появился в публичном поле лишь 18 января. Он безмолвствовал, когда горели здания «Нур Отана» и алматинская резиденция, в которой он когда-то работал, а тысячи протестующих кричали: «Шал, кет!»

На размещённой в YouTube 18 января видеозаписи с множеством монтажных склеек Назарбаев заверил, что находится «на заслуженном отдыхе в столице Казахстана и никуда не уезжал». Трагическим событиям он посвятил всего четыре предложения, заявив, что они «потрясли» страну, а «целью организованных беспорядков и атаки на Казахстан было разрушение целостности страны и устоев государства».

Нурсултан Назарбаев

На фоне появившихся после январских событий предположений о вероятном противостоянии людей Назарбаева и сторонников его преемника Касым-Жомарта Токаева (многочисленные слухи подпитывались отставками родственников и соратников экс-главы государства) бывший президент сказал, что «никакого конфликта в элите нет».

Эксперт Шалкар Нурсеит не считает молчание «Нур Отана» в смутные дни января чем-то удивительным. Хотя партия и считается самой массовой и доминирующей в государственных органах и парламенте, за 23 года своего существования она не сталкивалась с серьёзными вызовами и даже с намеками на противостояние в руководстве. Привыкшие к спускаемым сверху указаниям партийцы просто не знали, как реагировать на кризис, в итоге партия не сумела показать свою состоятельность.

— «Нур Отан» был создан в первую очередь для сохранения политической власти Назарбаева, — говорит Шалкар Нурсеит. — Партия стала частью государственного бюрократического аппарата, а не общественной организацией. Членство в партии «Нур Отан» стало обязательным для министров и акимов областей.

ЧТО ЖДЕТ ПАРТИЮ?

Партия «Нур Отан» была образована в 1999 году как «Отан». Её бессменным главой являлся Назарбаев, управлявший страной почти 30 лет, а затем передавший президентский пост Токаеву в 2019 году, но сохранивший несколько могущественных политических постов, особые привилегии и титул «лидер нации».

В видеообращении 18 января Назарбаев сказал, что во главе «Нур Отана» вскоре встанет Токаев. Экс-президент объявил о передаче поста председателя партии своему преемнику ещё в ноябре прошлого года, но формально процедуру должны провести через съезд. Он назначен на 28 января.

Накануне съезда депутаты сената парламента одобрили поправки к законам, отменяющие пожизненное председательство Назарбаева во влиятельном Совете безопасности. Этим конституционным органом бывший президент руководил вплоть до 5 января (и, как многие считают, продолжал влиять через него на госаппарат), пока в период беспорядков Токаев не объявил, что сам занял пост главы Совбеза. Пакет изменений, лишающих Назарбаева права пожизненного председательствования, мажилис одобрил на прошлой неделе, но верхняя палата пошла дальше: она аннулировала норму о том, что инициативы по основным направлениям внешней и внутренней политики нужно согласовывать с первым президентом.

«Эра Назарбаева закатилась»? Депутаты изменили закон о первом президенте:

«Эра Назарбаева закатилась»? Депутаты изменили закон о первом президенте
«Эра Назарбаева закатилась»? Депутаты изменили закон о первом президенте

Поправки 27 января были возвращены в мажилис, оттуда уйдут к президенту. Подписывать их Токаев будет, возможно, уже в статусе председателя партии власти.

В повестке пятничного съезда, кроме «избрания председателя», значится ещё и «изменение состава политсовета». В нынешнем политсовете партии присутствуют дочь Назарбаева Дарига, депутат мажилиса (она не приходит на заседания парламента с начала января: по словам её помощницы, Дарига Назарбаева заразилась коронавирусом), и считавшийся креатурой Назарбаева бывший премьер-министр Аскар Мамин, правительство которого Токаев в разгар протестов отправил в отставку. Останутся они или нет — станет известно после партийного съезда.

В повестке съезда также указано «изменение устава партии». Детали не сообщаются.

— Если Токаев захочет остаться у власти надолго, он, наверное, попытается провести косметические изменения в партии «Нур Отан» и использовать её в своих целях. Потому что она превратилась в часть государственного аппарата. Все ждут указаний из администрации президента по «Нур Отану». Какое бы решение Токаев ни принял, партийцы готовы приспосабливаться, — заключает Шалкар Нурсеит.