Ряды казахстанской партии власти «Нур Отан» за последние дни покинули несколько её активных членов, в том числе двое депутатов маслихата Семея, председатель общественного совета Темиртау и известный экономист из Нур-Султана. Их аргументация сводится к тому, что в трагические дни января, когда протесты обернулись беспорядками и кровопролитием, организация «дискредитировала себя», а руководство партии промолчало. Что стоит за демаршем и что будет с партией, заточенной под одного лидера, который объявил себя простым «пенсионером»?
«ПОЛНОСТЬЮ СЕБЯ ДИСКРЕДИТИРОВАЛА»
«Партия несёт безусловную моральную ответственность за происходящую в стране катастрофу в социально-экономической и политической сфере». Это фрагмент заявления казахстанского экономиста Рахима Ошакбаева. Он подал бумагу о выходе из «Нур Отана» 10 января, указав, что считает «невозможным» своё пребывание в организации, ответственной за «допущение терактов».
«Терактами» власти Казахстана называют события начала января, когда охватившие страну массовые протесты из-за падения уровня жизни вылились в нескольких регионах в беспорядки, штурмы и поджоги административных зданий, мародерства. По официальным данным, погибли не менее 227 человек.
В те дни, когда в Алматы громили и поджигали филиалы «Нур Отана», в Талдыкоргане сносили памятник лидеру партии и бывшему президенту Нурсултану Назарбаеву, в других городах уничтожали его изображения на билбордах, самая крупная организация страны — в её рядах числится более 830 тысяч членов — хранила молчание.
«Партия полностью себя дискредитировала», — заявил 24 января депутат маслихата Семея Дулат Кажмуханбет. Вместе со своим коллегой Айдосом Кисаменовым он подал заявление о сложении депутатских полномочий и выходе из партии.
«С момента начала и вплоть до конца этих событий мы ни разу не обсудили произошедшее. Я очень разочарован институтом депутатства, разочарован бездействием филиала партии в столь ответственный момент, доверие избирателей безвозвратно утрачено!» — написал Айдос Кисаменов из Восточного Казахстана.
Вслед за этим заявления подали ещё 150 семейчан, пожелавших покинуть ряды партии.
Политолог Шалкар Нурсеит называет это «бегством с тонущего корабля» и сравнивает происходящее с 1990-ми, когда во время распада Советского Союза из Коммунистической партии выходили, громко хлопая дверью.
— Почему они не вышли из «Нур Отана» до январских событий? Я думаю, что это способ набрать очки, чтобы можно было заявить, что это они забили последний гвоздь в крышку гроба «Нур Отана», — комментирует политолог.
БЕЗМОЛСТВОВАВШАЯ ПАРТИЯ И ЕЕ ЛИДЕР «НА ЗАСЛУЖЕННОМ ОТДЫХЕ»
Массовым демаршем семейчан дело не закончилось. В Темиртау, городе в Карагандинской области, председатель местного общественного совета 70-летний Рафик Ипкаев заявил, что ему «стыдно оставаться в рядах» партии. В письме на имя председателя городского филиала «Нур Отана» он написал о «безответственном и трусливом поведении руководителей центральных органов партии, её областных и нижестоящих филиалов в первые дни трагических событий».
«Руководящие партийцы предательски ждали, куда окончательно подует исторический ветер. Даже председатель партии публично выступил только через две недели после начала беспорядков», — отметил Ипкаев.
Нурсултан Назарбаев действительно появился в публичном поле лишь 18 января. Он безмолвствовал, когда горели здания «Нур Отана» и алматинская резиденция, в которой он когда-то работал, а тысячи протестующих кричали: «Шал, кет!»
На размещённой в YouTube 18 января видеозаписи с множеством монтажных склеек Назарбаев заверил, что находится «на заслуженном отдыхе в столице Казахстана и никуда не уезжал». Трагическим событиям он посвятил всего четыре предложения, заявив, что они «потрясли» страну, а «целью организованных беспорядков и атаки на Казахстан было разрушение целостности страны и устоев государства».
На фоне появившихся после январских событий предположений о вероятном противостоянии людей Назарбаева и сторонников его преемника Касым-Жомарта Токаева (многочисленные слухи подпитывались отставками родственников и соратников экс-главы государства) бывший президент сказал, что «никакого конфликта в элите нет».
Эксперт Шалкар Нурсеит не считает молчание «Нур Отана» в смутные дни января чем-то удивительным. Хотя партия и считается самой массовой и доминирующей в государственных органах и парламенте, за 23 года своего существования она не сталкивалась с серьёзными вызовами и даже с намеками на противостояние в руководстве. Привыкшие к спускаемым сверху указаниям партийцы просто не знали, как реагировать на кризис, в итоге партия не сумела показать свою состоятельность.
— «Нур Отан» был создан в первую очередь для сохранения политической власти Назарбаева, — говорит Шалкар Нурсеит. — Партия стала частью государственного бюрократического аппарата, а не общественной организацией. Членство в партии «Нур Отан» стало обязательным для министров и акимов областей.
ЧТО ЖДЕТ ПАРТИЮ?
Партия «Нур Отан» была образована в 1999 году как «Отан». Её бессменным главой являлся Назарбаев, управлявший страной почти 30 лет, а затем передавший президентский пост Токаеву в 2019 году, но сохранивший несколько могущественных политических постов, особые привилегии и титул «лидер нации».
В видеообращении 18 января Назарбаев сказал, что во главе «Нур Отана» вскоре встанет Токаев. Экс-президент объявил о передаче поста председателя партии своему преемнику ещё в ноябре прошлого года, но формально процедуру должны провести через съезд. Он назначен на 28 января.
Накануне съезда депутаты сената парламента одобрили поправки к законам, отменяющие пожизненное председательство Назарбаева во влиятельном Совете безопасности. Этим конституционным органом бывший президент руководил вплоть до 5 января (и, как многие считают, продолжал влиять через него на госаппарат), пока в период беспорядков Токаев не объявил, что сам занял пост главы Совбеза. Пакет изменений, лишающих Назарбаева права пожизненного председательствования, мажилис одобрил на прошлой неделе, но верхняя палата пошла дальше: она аннулировала норму о том, что инициативы по основным направлениям внешней и внутренней политики нужно согласовывать с первым президентом.
«Эра Назарбаева закатилась»? Депутаты изменили закон о первом президенте:
Поправки 27 января были возвращены в мажилис, оттуда уйдут к президенту. Подписывать их Токаев будет, возможно, уже в статусе председателя партии власти.
В повестке пятничного съезда, кроме «избрания председателя», значится ещё и «изменение состава политсовета». В нынешнем политсовете партии присутствуют дочь Назарбаева Дарига, депутат мажилиса (она не приходит на заседания парламента с начала января: по словам её помощницы, Дарига Назарбаева заразилась коронавирусом), и считавшийся креатурой Назарбаева бывший премьер-министр Аскар Мамин, правительство которого Токаев в разгар протестов отправил в отставку. Останутся они или нет — станет известно после партийного съезда.
В повестке съезда также указано «изменение устава партии». Детали не сообщаются.
— Если Токаев захочет остаться у власти надолго, он, наверное, попытается провести косметические изменения в партии «Нур Отан» и использовать её в своих целях. Потому что она превратилась в часть государственного аппарата. Все ждут указаний из администрации президента по «Нур Отану». Какое бы решение Токаев ни принял, партийцы готовы приспосабливаться, — заключает Шалкар Нурсеит.
