В последнее время в кулуарах ходят слухи о том, что некие консалтинговые агентства предлагают предпринимателям свои посреднические платные услуги в получении льготных кредитов в банках под 6 процентов годовых на проекты в обрабатывающей промышленности. Подтверждающих фактов мы нигде не нашли, но поскольку речь идёт о ста миллиардах тенге, выделенных государством на реализацию проектов в обрабатывающей промышленности, понятно, что такая деятельность незаконна и требует опровержения или наказания. За комментариями мы обратились в Фонд развития предпринимательства «Даму» к директору Департамента программных займов Жанар Сейтказиевой.
- Жанар Сембаевна, как распределяются деньги Национального фонда Казахстана, выделенные на поддержку малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности? Возможно ли, что сейчас кто-то за вознаграждение может обещать предпринимателям кредиты в банках?
— Сразу скажу, это нонсенс. Мы рекомендуем всем заинтересованным лицам обращаться напрямую в филиалы банков или центры обслуживания предпринимательства фонда «Даму».
В самом начале реализации программы мы масштабно осветили информацию о том, что если предпринимателям стало известно о злоупотреблениях служебным положением со стороны сотрудников банков либо мошеннических действиях третьих лиц, предлагающих свои услуги по получению гарантий, субсидий, ускорению процесса получения кредитов по программам фонда, незамедлительно сообщать об этом в Департамент безопасности «Даму» по телефонам доверия и обращаться в наш специально созданный Call-центр на бесплатную горячую линию 1408. Мы рады, что пока ни одного заявления с жалобами не поступало.
С мая этого года фонд совместно с отраслевыми организациями и банками-партнёрами проводит регулярную масштабную рекламно-разъяснительную работу по условиям и процедурам получения выделенных из Нацфонда средств во всех регионах республики. Нами были проведены семинары, мастер-классы, он-лайн конференции и дан ряд интервью с целью донести до конечного пользователя информацию о доступности и прозрачности получения льготных средств для проектов в сфере обрабатывающей промышленности.
Напомню, средства распределяются через 13 банков второго уровня, с которыми 17 апреля этого года были подписаны кредитные соглашения. Перечень банков опубликован на сайте фонда.
Как известно, срок освоения средств у банков ограничен шестью месяцами. За это время банк должен найти, проверить на соответствие критериям программы и профинансировать заемщика. С учетом ограниченных сроков, нам известны случаи, когда банки в регионах сами обходят предпринимателей в поисках интересных и подходящих проектов для финансирования. Ведь все мы знаем, что в структуре финансирования большую долю занимают кредиты в сфере торговли и услуг в том числе, поэтому проектов, которые соответствуют критериям программы, не так много. И здесь скорее речь идёт о конкуренции между банками-участниками за предпринимателей, чем наоборот. То есть, там просто нет места никаким посредникам.
- Каков механизм рассмотрения заявок предпринимателей?
— Если говорить в общих чертах, то механизм рассмотрения заявок следующий: предприниматель обращается в банк-участник, предоставляет необходимые документы для рассмотрения проекта. Скажу сразу, что перечень документов может разниться в зависимости от банка. Далее банк рассматривает проект и принимает решение о возможности его финансирования. После принятия решения банк направляет определенные документы в фонд и после получения подтверждения от фонда, начинает процедуру финансирования заемщика. При этом фонд отслеживает ситуацию по освоению банками средств, в том числе в части неправомерных отказов БВУ в финансировании проектов малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем, мы на еженедельной основе размещаем на нашем сайте перечень заемщиков, которые вошли в программу и получили льготные кредиты, также даём детали, карты и графики, другую развернутую отчетную информацию на портале «Территория бизнеса».
- Кто и каким образом задействован в процессах контроля над использованием средств?
— Холдинг «Байтерек» и фонд «Даму» осуществляют контроль над освоением и целевым использованием средств. В целях обеспечения контроля над соблюдением условий финансирования, целей и параметров кредитования, нами проводится мониторинг БВУ и предпринимателей. При этом мониторинг подразумевает, в том числе, осуществление выезда на место реализации проекта предпринимателя.
В целях мониторинга и контроля использования средств Национального фонда распоряжением главы государства создана специальная Комиссия, которую возглавляет глава Национального Банка Казахстана и куда вошли представители отраслевых министерств, правоохранительных органов, Счетного комитета, общественных организаций и другие лица. Комиссия рассматривает широкий круг вопросов, связанных с использованием средств Национального фонда. Если будут обнаружены факты жалоб и обращений от предпринимателей, то входящие в комиссию правоохранительные органы и общественные объединения, представители министерств немедленно отреагируют. Все задействованные институты по данному направлению держат руку на пульсе.
Со своей стороны, общественные объединения также рассматривают вопросы необоснованных отказов банков в финансировании. Более того, между фондом «Даму», Ассоциацией финансистов Казахстана и Национальной палатой предпринимателей подписан меморандум, согласно которому такие обращения рассматриваются комплексно на площадке Ассоциации финансистов, при необходимости с проведением встречи с предпринимателем и участием всех заинтересованных сторон.
Особо хочу отметить, что фонд как оператор программы достаточно тесно взаимодействует с этими организациями и при необходимости сможет оперативно среагировать на факты жалоб от предпринимателей.
- Каковы на сегодняшний день итоги освоения средств, какие банки лидируют по объёму финансирования?
— По состоянию на 22 августа, большая часть выделенных ста миллиардов тенге на поддержку МСБ в обрабатывающей сфере, уже доведена до конечных заемщиков. Банками одобрены 352 проекта субъектов МСБ на сумму 79,6 миллиардов тенге, из которых профинансированы 275 проектов на сумму 61,2 миллиардов тенге, то есть фактически освоены 61,2 процентов средств, при этом с учетом одобренных проектов освоение может составить 79,6 процентов от выделенной суммы.
Кроме этого, на рассмотрении банков дополнительно находятся 169 проектов предпринимателей на сумму 49,3 миллиардов тенге. Таким образом, мы наблюдаем превышение спроса на выделенные ресурсы над суммой выделенных средств из Национального фонда.
Если смотреть по банкам, то два банка — «Цеснабанк» и «Сбербанк России» отчитались в стопроцентном освоении выделенных средств ранее установленного срока. Кроме того, в числе банков с освоением более 70 процентов средств находятся «КазИнвестБанк», «Bank RBK», «Банк ЦентрКредит» и «Темiрбанк».
Положительным фактом является и то, что большая часть банков одобрила проекты предпринимателей на сто процентов выделенных им средств.
- Хорошо, с деньгами, которые нашли своих предпринимателей, понятно, а что с остатком суммы? На какие проекты уйдут остальные деньги, и между кем будет распределяться вторая половина средств?
— Как я уже отметила, объём заявок на финансирование превышает сумму выделенных средств. В программе есть определенные ограничения по освоению средств. К примеру, четвертая часть из ста миллиардов тенге должна быть направлена на финансирование проектов в пищевой промышленности на новые проекты субъектов МСБ. Поэтому сейчас отдельными банками ведётся поиск клиентов именно в этих отраслях, то есть идёт отбор и отсеивание проектов в связи с высоким спросом на ресурсы.
В то же время, освоение средств продолжается и, хочу отметить, ресурсы размещены в банках на 20 лет. То есть по мере высвобождения средств от ранее выданных займов банки будут финансировать новые проекты предпринимателей, поэтому те предприниматели, которые ещё не вошли в программу на сегодняшний день, реально могут попасть в неё в ближайшее время.
Сейчас кредит получить достаточно просто, главное, самому обратиться в филиалы банков на местах и соответствовать требованиям программы. Любому желающему консультанты центров обслуживания предпринимателей фонда «Даму» всегда могут подсказать, какие из тринадцати банков находятся в более активном поиске проектов по причине меньшего освоения средств.
- Как обстоят дела с финансированием в регионах? Может быть так, что активность присутствует только по финансовым центрам, и регионам не достанутся эти средства?
— Вы правы, в региональном разрезе наибольшее количество профинансированных проектов, как и ожидалось, в Астане — 31 проект на 16,7 миллиардов тенге и в Алматинской области — 22 проекта на 9,7 миллиардов тенге. В тройку лидеров вошла и Павлодарская область, там профинансированы 19 проектов на 4,7 миллиардов тенге.
Наименьшее количество проектов в Кызылординской области — 9 проектов на 372 миллиона тенге, Северо-Казахстанской — 13 проектов на 965 миллионов тенге и Актюбинской — 15 проектов на 965 миллионов тенге.
Эффективность программы показывает и статистика в отраслевом разрезе, где, как и планировалось, наибольшую долю по профинансированным проектам занимают проекты пищевой промышленности — 103 проекта на 24 миллиарда тенге. Также лидеры по освоению проекты в производстве прочей не металлической минеральной продукции — 58 проектов на 15,5 миллиардов тенге.
- Как предприятия работают дальше? Что делается государством после предоставления денег по программе, чтобы предприятиям действительно помогала господдержка? Как вы планируете работать с этими клиентами после того, как средства будут освоены?
— У фонда помимо финансовых программ, имеются также нефинансовые, они нацелены на повышение компетенций предпринимателей. После того, как мы проект профинансировали, фонд «Даму» привлекает бизнес к нашим нефинансовым программам.
Для предпринимателей, которые хотят внедрить у себя новейшие модели построения успешного бизнеса, узнать все об эффективном управлении действующим предприятием и научиться решать стратегические и тактические бизнес-задачи, предлагается проект «Обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса». Все участники программ имеют возможность получить эти знания, пройдя бесплатное обучение на базе Высшей школы бизнеса «Назарбаев Университет» совместно с Университетом Дьюк (США). Оплата расходов по обучению осуществляется за счёт средств республиканского бюджета. Предприниматели берут на себя лишь расходы на проезд до места обучения и за проживание.
В рамках проекта «Деловые связи» можно бесплатно пройти обучение в Алматы или Астане по современным моделям управления. Также предприниматель может за счёт государства профильно стажироваться в Германии или США.
Помимо этого, мы помогаем профинансированным предприятиям через Программу деловых консультационных услуг (BAS), которая реализуется Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) при поддержке Правительства Казахстана, и была создана с целью предоставления консультационных услуг и управленческих ноу-хау предприятиям для выхода на новый уровень развития. С помощью профессиональных консультантов, предприниматели могут решить такие задачи, как привлечение инвестиций, повышение продаж, рентабельности, эффективности бизнес-процессов. выход на новые рынки, снижение издержек…
Также фонд «Даму» будет вести мониторинг определенных целевых показателей реализации программы по поддержке МСБ в обрабатывающей промышленности из средств Нацфонда. Структура и перечень показателей сейчас дорабатываются, но можно уверенно сказать, что мы будем отслеживать объём выпуска продукции, выплаченных налогов субъектов бизнеса, получивших кредиты, а также динамику создания новых рабочих мест.
Торгын Нурсеитова
