- Пребывание, зачастую недолгое, в кресле акима – это такая школа подготовки кадров, таких крепких хозяйственников, способных решать разновекторные задачи, или что-то другое? Имею в виду не акимов Астаны и Алматы – это, понятно, несколько другие должности.
— Аким, с одной стороны, это бог и царь. Потому что он должен уметь лоббировать интересы региона в центре. Аким должен уметь отстаивать линию президента в регионе. Понятно, что где-то есть сопротивление инвесторов, где-то есть сопротивление местных элит. Кроме того, есть достаточное количество полномочий, которые на местах акиму не подконтрольны. Прежде всего, речь идёт о силовых структурах – прокуратура, МВД, КНБ, госслужба, госдоходы акиму не подчиняются, вузы тоже акимату не подчиняются, промышленные крупные предприятия тоже находятся, практически все, в частных руках. И не только ориентируются на Астану и Алматы. И чтобы заставить работать все как единое целое, у акима должны быть и опыт, и сила воли, и знание специфики процесса.
Как заставить людей подчиняться, и как находить с ними общий язык? То есть, аким должен быть и генерал-губернатором, и дипломатом. Конечно, у нас принято ориентироваться на крепких хозяйственников, но мы видим, что и из идеологической сферы, таких как Кушербаев, Тасмагамбетов получаются неплохие руководители.
- Можно ли рассматривать должность градоначальника как трамплин в политическую жизнь?
— Понимаете, здесь подмена понятий произошла определенная. Посты руководителей некоторых регионов рассматривались не как трамплин всегда, а как высший пост в карьере. В некоторых областях люди на пенсию уходили с этой должности – Алматинская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская области.
Можно рассматривать кресло акима как трамплин к премьерству или к министерству, но акимы в принципе сидят дольше, чем министры. И зачастую пост министра является трамплином к акимству.
- Если говорить о политических кланах. Насколько важно для них держать своих людей на постах акимов? Или это не может иметь отношения к политике?
— Понятно, что в аппаратном плане кто-то хочет или может приводить своих людей на акимские посты, но аким, как правило, должен быть человеком президента. Если он будет ориентироваться на премьер-министра, то с уходом премьера, понятно, что его жизнь как акима очень быстро закончится.
Конечно, очень многие хотят расставить своих людей на ключевых постах. Но решение по акимам принимает президент. И ответственность за их провалы и успехи несёт только сам президент.
В своё время у нас была кампания, когда областных акимов выдвигали из "местных". Поработал акимом района, заместителем акима области и – выдвигали на акима. Но большинство этих выдвиженцев не потянули. И большинство из них было заменено. Нынешние акимы, все четверо, имеют опыт работы как в Центре, так и на местах. Каким бы аким ни был хорошим акимом района, заместителем акима области, если он не знает как работают центральные органы власти, он не сможет нормально представить регион в Центре.
Мне как-то жаловался один чиновник: "За нашего акима стыдно". Спрашиваю – почему. Говорит: "Понимаешь, собираются акимы областей на какое-то мероприятие: этот бывший вице-премьер, тот бывший замминистра, тот бывший член правительства, тот работал послом. А наш – аким сельского округа, начальник областного сельхоз-правления и замакима по сельскому хозяйству. Он человек хороший, но с ним кроме посевной и коров поговорить не о чем".
