Вдобавок добросовестным поставщикам услуг задерживают финансирование, что ставит под угрозу всю их дальнейшую работу. Что с платформой не так, как искоренить профанацию, выясняла наш корреспондент.
Программа, безусловно, важная. Это спасение для родителей, которые не в состоянии оплачивать кружки, секции из своего кармана. И суммы на неё из городского бюджета выделены немалые — более 16,5 миллиарда тенге на 2024 год, чтобы охватить 72 тысячи детей и подростков.
В рамках проекта работают секции бокса, дзюдо, шахмат, таэквондо, вольной борьбы, плавания, художественной гимнастики и другие. По творческому направлению — танцы, балет, живопись, вышивка, бисероплетение, лепка, вокал...
К примеру, в Бостандыкском районе по программе “Даму бала” на государственный спортивный заказ выделено 1 240 300 000 тенге, на творческий — 1 179 968 тенге, при этом спортом охвачены 7815, творчеством — 8086 детей, действуют 122 спортивные секции и 127 творческих кружков. В Наурызбайском районе объём выделенных средств на спорт 737 400 000 тенге, на творчество — 1 053 365 000 тенге. Секции по программе посещают 8837 юных горожан. Всего в районе 69 поставщиков услуг.
Кстати, заветный ваучер на бесплатное посещение достался не всем, и летом в очереди стояли более 30 тысяч.
И, конечно же, нашлись желающие заработать на детях, причём любыми путями. Это выяснилось в ходе рандомного мониторинга объектов членами общественного совета Алматы. Все материалы переданы в акимат города, Агентство по финансовому мониторингу.
- Столкнулись с разными ситуациями. Самый ужасный пример — тесный бассейн. У поставщиков услуг было более 600 ваучеров. Днём там плавали дети, ночью — сауна, бильярд, все в одном месте, — рассказывает подробности мониторинга член общественного совета Алматы Алина МУРЗАЕВА. — Были и такие объекты: 15 квадратных метров помещение, и у них числятся 150 детей. Или 300 “квадратов”, и у них 1000 ваучеров — по сути, целая школа. При этом на такую толпу всего один туалет! Ещё пример: вместо теннисистов по указанному в документах адресу занимались боксёры.
Очень много организаций разместилось в “Халык Арена”, где технический этаж, коммуникации. И там тренировались гимнасты, подбрасывали обручи, булавы. А если повредят коммуникации, случится порыв? Выявлены и пустующие классы, хотя у поставщиков были сотни ваучеров.
- Непонятно, каким образом в конце месяца закрывались табели в системе “Даму бала” с помощью ЭЦП родителей, — продолжает собеседница. — Вместе со специалистом Алмалинского района мы проверяли детей по ИИН. Было такое: по ИИН ребёнок занимается, к примеру, карате в Алмалинском районе, а когда вбиваем ИИН в базу органов внутренних дел, этот же ребёнок числится в школе Тараза. Тогда как он посещает кружок в Алматы?
После скандала депутат мажилиса Сергей ПОНОМАРЕВ обратился с запросом на имя премьер-министра.
- Предприниматели пошли жаловаться акиму Ерболату ДОСАЕВУ. Он сказал им: хорошо, не хотите мониторинг общественности, получите проверку. В результате возбуждено несколько десятков уголовных дел по фактам недобросовестного использования бюджетных денег. Параллельно акимат Алматы принял важные меры. В частности, ужесточил квалификационные требования к тренерам, требования по технике безопасности, квадратуре помещения, бассейнов, высоте потолков для гимнастических залов. Обязательны отопление зимой, а летом кондиционирование, душевые, туалеты и многое другое, — перечисляет Пономарев. — Хотя, должен сказать, большинство поставщиков услуг — нормальные секции, клубы. Но были и такие, кто хотел поймать рыбку в мутной воде и заработать деньги.
По его словам, для усиления контроля будет действовать система распознавания лиц Face ID. Ребёнок пришел в кружок, прошел через систему, после занимается.
О недоработках внутри программы рассказали сами поставщики услуг.
- Проект запустили сырой, нужно было учесть все ошибки его предшественника — программы “АртСпорт”, — высказала мнение алматинка Светлана (по её просьбе мы не указываем фамилию). — Я подавала две заявки, творческие услуги мне одобрили, а спортивную программу зарубили без объяснений. Поинтересовалась: кто эти люди в акимате, которые изучали наши программы? Выяснилось: это один (!) человек, который одобрял десятки, сотни программ по разным видам спорта и творчества. После критики распределили функции между управлениями образования и спорта. Вообще, рабочие программы должно готовить управление, а мы под программы составлять учебные планы, это давно отработанная схема. Почему её не взяли в работу?
- Когда запустили программу “Даму бала”, стали открываться клубы, заточенные именно под неё. Клуба ещё нет, а предприниматели уже дают объявление на бесплатные кружки. Они набирали детей и были на сто процентов уверены, что получат ваучеры! Как так?! — удивляется собеседница. — Мы в 2023 году зашли в программу, подавали заявку на 45 ваучеров, их одобрили. Но за это время получили только 15, очередь не двигается. Почему кто-то получает три-пять ваучеров, а кто-то — 150, как это распределяется в системе? Почему отдельные клубы сразу получили ваучеры в полном объёме по 100, 300 штук?
По мнению Светланы, необходимо составить реестр тренеров, педагогов организаций в каждом районе, чтобы знать, кто работает на рынке, а санитарной службе, общественникам, родителям выезжать на объекты, смотреть условия.
- В Ауэзовском районе детский клуб для особенных детей работал на парковке, где выхлопные газы! Санитарные врачи физически всех обойти-объехать не смогут — в городе более 1000 поставщиков услуг. Потом надо разработать нормативные документы по таким объектам, поскольку требования до конца не ясны, — считает предпринимательница.
Интересуюсь: от чего зависит зарплата владельцев кружков?
- От количества детей, нагрузки: деньги тянутся за ребёнком. На выполнение творческого заказа государство выделяет 20 тысяч тенге на ребёнка за восемь занятий. Из этих денег платится аренда, коммунальные услуги, зарплата, расходные материалы. У педагога нет оплачиваемого отпуска, нужно искать замену. А если он уйдет в отпуск, ребёнок пропустит три занятия, он потеряет ваучер, — поясняет нюансы Светлана.
С профессиональным тренером по таэквондо Рустамом ДУШАНОВЫМ мы общались в конце его рабочего дня — около 22.00:
- Для меня важно, чтобы программа развивалась, дети занимались, не шатались по улице. У детишек так глаза горят, они хотят добиваться высоких результатов, но не у каждого есть возможность получить ваучер. В данный момент много детей стоят в очереди, у нас они занимаются бесплатно в ожидании ваучера. Для многих это счастливый билет. Хочется, чтобы ваучеры не уходили куда-то налево. Сейчас вот внедряют систему Face ID через приложение FarFaces. Я не против, чтобы дети отмечались, при посещении занятий проходили видеорегистрацию, но для этого приложение должно работать идеально, без ошибок, не в таком виде, как работает сейчас. Большинство родителей выступали против Face ID, переживали за сохранность изображений детей. Я объяснил им момент с “мертвыми душами”, с которыми борется акимат, почему необходимо внедрение системы.
Болезненный вопрос — задержка заработной платы.
- До сих пор не получил зарплату за октябрь. Есть коллеги, которым за август не заплатили, а ведь большинство работает в арендуемых помещениях, за которые нужно платить аренду, коммунальные услуги, техперсоналу. Арендаторы не могут ждать по три месяца, — сетует тренер.
На прошлой неделе маслихат Алматы утвердил бюджет города на 2025 год — он составил более 2 триллионов тенге. Программа “Даму бала” продолжит работу, но планируемая на неё сумма пока не сообщается. Хочется, чтобы она работала прозрачно и служила во благо юным казахстанцам.
Елена КОЭМЕЦ, фото предоставлены членами мониторинговой группы, Алматы
