В Казахстане планируют своевременно выявлять недобросовестные финансовые организации


АРРФР подготовило Консультативный документ регуляторной политики к проекту закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования деятельности финансовых организаций и защиты прав потребителей финансовых услуг", сообщает Zakon.kz.


Принятие законопроекта направлено на создание необходимой законодательной основы для повышения эффективности работы финансовых институтов, содействия в обеспечении социальной стабильности, пресечения недобросовестных практик на финансовом рынке, а также на усиление защиты прав потребителей финансовых услуг.

Как отмечают в агентстве, появление новых участников, большого числа современных финансовых продуктов и услуг, диджитализация сервиса на основе использования информационных технологий с одной стороны повышает доступность финансовых продуктов и услуг для потребителей, с другой – требует от потребителей понимания особенностей финансовых продуктов и связанных с ними рисков для принятия осмотрительного решения, а от финансовых институтов – понимания высоких стандартов работы с населением.

"В этой связи в мировой практике регуляторов в вопросах защиты прав потребителей финансовых услуг акцент смещается от реагирования на уже свершившиеся факты к расширению превентивной формы надзора, направленной на повышение качества взаимодействия поставщиков финансовых услуг и их получателей и повышение ответственности субъектов рынка за недобросовестное поведение", – говорится в документе.

В связи с чем появилась такая проблема, как предоставление финансовых услуг без учета поведенческих особенностей клиента и несоответствующих риск-профилю потребителя, недостаточное раскрытие информации потребителям о свойствах финансовых продуктов (услуг) и сопутствующих им рисков.

Для решения возникшей проблемы агентством предлагается разработка законодательных поправок, предусматривающих наделение уполномоченного органа компетенцией по:

  • установлению в НПА требований по полному и достоверному раскрытию информации для потребителей при предоставлении финансовых продуктов и оказании финансовых услуг;
  • осуществлению проверок финансовых организаций путём осуществления сделок по покупке услуг/продуктов под видом клиента;
  • утверждению поведенческих стандартов работы финансовых организаций с населением;
  • применению контроля и надзора информационно-коммуникационных технологий, фото- и (или) видеосъемки, использование записи фото-, видеоаппаратуры.

Как считают в АРРФР, это позволит своевременно выявлять недобросовестные практики со стороны финансовых организаций, приведет к росту качества предлагаемых финансовых услуг, повышению компетенций работников финансовых организаций, обслуживающих клиентов, и будет способствовать удовлетворенности потребителей финансовых услуг.

Кроме того, предлагается:

  • разработка законодательных поправок, предусматривающих наделение уполномоченного органа компетенцией по установлению требований по принятию банками мер по обеспечению доступности к базовым финансовым и платежным услугам для лиц с инвалидностью;
  • разработка законодательных поправок, предусматривающих расширение перечня требований к руководящим работникам финансовой организации и внедрение перечня сведений о лицах, противоправные действия либо бездействие которых привели к принудительной ликвидации финансовой организации или признанию её банкротом ("серый список").

Законопроект состоит из 2 статей:

Статья 1 предусматривает внесение изменений и дополнений в законодательные акты:

  • Социальный кодекс РК;
  • Закон "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";
  • Закон "О страховой деятельности";
  • Закон "О рынке ценных бумаг";
  • Закон "О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций";
  • Закон "О микрофинансовой деятельности";
  • Закон "О Фонде гарантирования страховых выплат".

Статья 2 предусматривает порядок введения в действие данного законопроекта в 2024 году.

Документ размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 26 июля.