Фото: koreaphone.ru
Подрядная организация была зарегистрирована на портале госзакупок через день после заключения договора.
Отдел ЖКХ Конаева заключило прямой договор на строительство сетей теплоснабжения для трёх микрорайонов , сообщает Total.kz со ссылкой на Instagram аккаунт goszakupturaly.
Сумма контракта составила 440 миллионов тенге.
Вопросы вызывают сразу два момента. Первый — используемое обоснование никак не связано с характером приобретаемых работ. Второй — поставщиком стала организация, не ведущая никакой деятельности на протяжении нескольких последних лет.
«Согласно данным на портале, договор был заключен 8 августа, а опубликован 12 августа. В кратком описании сказано, что приобретаются работы по строительству сетей теплоснабжения для микрорайонов №2, 3, 5 города Конаева. Однако увидеть техническую спецификацию и детали договора не представляется возможным — проблема в используемом обосновании. Заказчик ссылается на подпункт закона о деятельности охраняемых лиц», — подчеркивает автор.
Одна из проблем этого обоснования заключается в том, что оно позволяет не публиковать техспецификации договора и заключать контракты не посредством портала. Это означает, что вся информация о прямом договоре остается закрытой: невозможно узнать, насколько правомерно заключена закупка, что именно приобретается и соответствуют ли цены.
Как отмечает издание, акимат города регулярно использует именно ссылку на деятельность охраняемых лиц, что позволяет скрыть от общественности информацию о договоре. При этом такой «трюк» осуществляется для закупок, которые никакого отношения к деятельности охраняемых лиц не имеют.
Есть причина, по которой в Конаеве столь активно пользуются обоснованием, связанным с деятельностью охраняемых лиц.
Пункт №21 правил госзакупок: «Не подлежат к включению в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок), сведения о госзакупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 4, 9, 31, 32 и 35, п. 3 ст.39 и ст. 50 закона».
Такие закупки осуществляются с некоторой мерой произвольности: они не требуют планирования, утверждения и закладывания бюджета.
«Договор заключен с ТОО «Ramboll Corp.» — название может показаться знакомым, поскольку существует большая международная строительная компания Ramboll. Однако ТОО зарегистрировано на казахстанское физическое лицо и не имеет отношения к транснациональному холдингу. Для ТОО это первый договор о государственных закупках, хотя компания зарегистрирована в 2002 году», — уточняется в посте.
Предприятие, вероятно, являлось бездействующим последние несколько лет. По информации комитета госдоходов, от предприятия не поступало налогов за период 2019-2022 год. В 2021 году налог был оплачен на 70 тысяч тенге, в 2022-м — 6 тысяч. В 2023 году налоговых поступлений не было вообще.
«На портале госзакупок организация зарегистрирована через день после заключения договора. Учитывая, что предприятие получило крупный госконтракт на строительство инженерных сетей, возникает вопрос о причинах выбора поставщика и действительной работы организации. Поиск по контактам поставщика не выдает никакой информации. Об учредителе известно мало. Сейчас он не участвует в других юрлицах, но до 2021 года владел и руководил ТОО «Ел-Жан Строй», которое не оплачивало налоги с 2021 года. До 2022 года также был учредителем ТОО «Mellon» —действующей компании, которая регулярно платит налоги», — указывает автор поста.
В Конаеве вновь обращаются к регулярно используемой схеме: заключают договор на строительно-монтажные работы, ссылаясь на обеспечение деятельности охраняемых лиц. Что позволяет заключать контракты, которые не утверждались в годовом плане госзакупок, а также скрывать от общественности техспецификацию и полную информацию о закупках.
В то же время поставщиком выбрали организацию, которая несколько лет не ведёт никакой коммерческой деятельности, а в госзакупках никогда не принимала участия.
