Мукомолы Казахстана бьют тревогу из-за решения профильного министерства начать выплачивать субсидии на экспорт зерна в страны Центральной Азии и Афганистан.
В понедельник, 3 марта, стало известно, что министерство сельского хозяйства РК, несмотря на возражения представителей зерноперерабатывающего комплекса, приняло приказ "Об утверждении правил выплаты субсидий на удешевление стоимости затрат, связанных с перевозкой зерна и правил субсидирования расходов национальной компании в сфере агропромышленного комплекса, связанных с перевозкой зерна". Теперь сельхозсырье при финансовой поддержке государства потечет на зарубежные рынки, в том числе традиционные для экспортоориентированных мукомолов, передает inbusiness.kz.
"Основная цель принятия приказа — высвобождение элеваторных мощностей и изъятие излишков зерна с рынка для исключения накопления зерна в стране", — отмечается в пресс-релизе минсельхоза, опубликованном на официальном ресурсе ведомства.
Здесь же указывается, что приказ распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2025 года и действует до 1 сентября. Причины возмущения Союза зернопереработчиков Казахстана мы ранее уже публиковали.
Главная их претензия состоит в решении субсидировать АО "Продкорпорация", которая, среди прочих, планирует вывозить зерно в Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан и, ожидаемо, в Афганистан. В отраслевой организации положительное решение по приказу прокомментировали максимально пессимистично: "нас решили похоронить".
"Получается, что все нововведения правительства направлены против зерноперерабатывающей отрасли Казахстана. Это и планы по повышению НДС на 16%, рост железнодорожных тарифов МЖС и ЛТ, одномоментное введение субсидий для АО "Продкорпорация" на экспорт зерна на традиционные рынки сбыта муки в Узбекистан и Таджикистан, которые, в свою очередь, являются производителями и поставщиками муки на наш единственный емкий рынок – Афганистана. Сюда же — субсидии экспортерам на прямые поставки пшеницы в Афганистан через территорию Туркмении, назначением Серхетабад/Тургунди. Железнодорожный тариф МЖС поднимается на экспорт муки в Страны Центральной Азии и Афганистан на 11.5 долларов за тонну муки. А зерно от Продкорпорации поступит на рынок Узбекистана, Таджикистана, Афганистана на 40 долларов за тонну дешевле", — сетует вице-президент Союза зернопереработчиков Казахстана Таисия Колегова.
Ранее мукомолы завалили обращениями госорганы, пытаясь препятствовать губительной для себя инициативе. Писали премьер-министру, в агентство по защите и развитию конкуренции РК, акимам Павлодарской и Северо-Казахстанской областей и, конечно, в само министерство сельского хозяйства. Последние на официальный запрос Союза зернопереработчиков ответили, что в 2024 году был собран рекордный урожай зерновых в объёме 25,2 млн тонн. При этом потребность внутреннего рынка составляет порядка 10 млн тонн. Избыточное предложение создало внутри нашей страны необходимость высвобождения элеваторных мощностей, а также стало причиной падения цен на сельхозсырье. Этим и объясняется ориентир на экспорт.
"Вместе с тем АО "НК "Продовольственная контрактная корпорация", как оператор по зерновому рынку, принимает меры по изъятию с рынка излишков зерна посредством закупа. При этом, в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, закуп зерна ведётся по ценам выше рынка. Ценовая политика на зерновом рынке также поддерживается со стороны государства и является мерой государственной поддержки СХТП. Закупленное зерно "Продкорпорация" реализует в весенний и летний периоды для внутренних потребителей (мукомолы/птицеводы) по ценам ниже рыночных. В связи с чем, финансовое состояние "Продкорпорации" ежегодно ухудшается, и сейчас в ресурсах компании сосредоточены запасы зерна с высокой себестоимостью, которая не востребована на внутреннем рынке и не проходная на экспортных рынках", — объясняют в МСХ РК.
Другими словами, несмотря на налогово-бюджетную реформу, аргументируемую дефицитом бюджета и отсутствием возможности для секвестра ввиду социального характера бюджета, правительство прямо субсидирует одну из нацкомпаний ввиду её ненадлежащего финсостояния.
"В этой связи, а также во исполнение поручения премьер-министра Республики Казахстан Бектенова О.А., было принято решение разработать Правила выплаты субсидий на удешевление стоимости затрат, связанных с перевозкой зерна и Правила субсидирования расходов национальной компании в сфере агропромышленного комплекса, связанных с перевозкой зерна", — говорится в официальном ответе министерства.
Также в минсельхозе выразили уверенность, что среднеазиатские направления не создают конкуренцию для частых трейдерских компаний, так как основные поставки "Продкорпорации" идут в рамках межправительственных соглашений и в качестве партнёров в странах-импортерах выступают государственные компании.
"Так, к примеру, со стороны Китая крупнейшая государственная корпорация COFCO Corporation, со стороны Таджикистана – агентство по государственным резервам при правительстве Республики Таджикистан. При этом, необходимо отметить, что в условиях снижения доходов сельхозпроизводителей на фоне низких цен перед Продкорпорацией стоит задача реализации зерна и направления денежных средств для финансирования посевных работ 2025 года. Вместе с тем, стоит отметить, что программа субсидирования экспортных расходов имеет временный характер и действует до 1 сентября 2025 года", — заключили в ответе министерства.
Мукомолы в этих словах логики не видят, считая, что эффективнее было бы за эти же самые суммы простимулировать отечественных сельхозпроизводителей сдавать зерно на внутреннюю переработку. Казахстанские мельницы на сегодня загружены только на 39%, и увеличение загрузки даст возможность нарастить экспорт уже переработанной продукции до 70%.
Изображение от freepik
