Международное агентство по защите свободы прессы «Әділ сөз» высказалось в открытом письме к главе государства Касым-Жомарту Токаеву по поводу уголовного преследования журналистки из Талдыкоргана Сандугаш Дуйсеновой. Пресс-сообщество стоит на защите своей коллеги, утверждая, что её преследование связано с её профессиональной деятельностью, сообщает El.kz со ссылкой на Finprom.
Сандугаш, известная своими критическими публикациями как на местном, так и на национальном уровне, была обвинена в раскрытии личных данных одного из граждан Казахстана. Годом ранее журналистка разместила в соцсетях фотографию с информацией о разыскиваемом за преступление. Изображение содержало личный код подозреваемого. Несмотря на то, что мужчину позже осудили, он вспомнил об этом инциденте и подал жалобу на Сандугаш. В августе 2023 года полицейские предъявили ей обвинение, провели обыск, временно содержа в изоляторе.
Правозащитники утверждают, что опубликованный личный код мужчины уже был в общем доступе через судебные документы, и не мог нанести ему дополнительного морального вреда. Ведь именно такой вред должен быть доказан для уголовного преследования. 15 августа, после вмешательства местной прокуратуры, уголовное дело было закрыто.
Дуйсенова утверждает, что всё это — попытка государственного давления на неё. Она отметила, что в маленьких городах, где многие знают друг друга, часто практикуются угрозы и давление на журналистов. О своём опыте Сандугаш рассказала в видеоинтервью Гульнар Бажкеновой. По её словам, у местных чиновников было несколько причин для недовольства ею, включая её расследования о сдаче в аренду государственных квартир и коррупции при предоставлении жилья нуждающимся.
Применение угроз закрытия СМИ, предупреждения о возможном уголовном преследовании, методы запугивания и обещание жестких реакций — это главные методы, используемые властью для контроля над журналистами. Эти выводы были сделаны на основе жалоб казахстанских репортеров в Международный фонд по защите свободы слова «Әділ сөз» за 2022 год. Отчёты, размещённые на официальном сайте фонда, указывают, что 21% из 48 угроз приходились на государственных чиновников, в 35% случаев источники угроз оставались неизвестными.
Международный фонд «Әділ сөз» уже долгое время ведёт учёт нарушений в сфере СМИ в Казахстане. Согласно их данным, можно отследить динамику давления на СМИ в регионе. 2022 год оказался особенно трудным для казахстанских СМИ: фиксированное число нарушений прав журналистов увеличилось на 65,9% (с 132 случаев в 2021 году до 219 в 2022 году). В 2021 году также наблюдался рост на 69,2% по сравнению с 2020 годом.
Наиболее распространенным нарушением в 2022 году стало препятствование профессиональной деятельности журналистов, с 73 жалобами в этом году против 77 в предыдущем. Отмечается, что официальные данные Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК по этой статье были намного ниже — всего несколько уголовных дел. Такое различие в данных объясняется тем, что многие журналисты предпочитают обращаться в правозащитные организации, вместо того чтобы настаивать на уголовном преследовании.
Также в 2022 году наблюдалось резкое увеличение других нарушений в отношении журналистов: число нападений увеличилось в 3,5 раза, а задержаний — в 4,7 раза. Фонд также начал регистрировать жалобы на незаконные вызовы журналистов на допросы, незаконное слежение, цензуру и др.
За первые семь месяцев текущего года было зафиксировано 334 инцидента, связанных с нарушением прав журналистов. Один из заметных случаев — арест главного редактора издания «С-Информ» Амангельды Батырбекова, который был осужден на 20 суток.
Особое внимание следует уделить более мягким формам ущемления свободы слова в Казахстане, к которым можно отнести нарушения прав на доступ и распространение информации. Данные за прошлый год в этой области показывают существенное увеличение на 53,8% по сравнению с 2021 годом. Такие случаи теперь насчитываются сотнями: в 2022 году фонд «Әділ сөз» зарегистрировал 326 жалоб, в то время как в предыдущем году их было 212.
Наиболее распространенным нарушением стал отказ в предоставлении информации, её ограничение или нарушение установленных сроков на её предоставление. В 2022 году 70,6% всех жалоб были связаны с этой проблемой. Помимо этого, журналисты сообщали о неоправданных ограничениях доступа к сайтам, нарушении равенства прав СМИ и нарушении прозрачности судебных заседаний.
Обычно обвинения в адрес журналистов разбираются в контексте гражданской юрисдикции. Так, в прошлом году 54% всех обвинений попали в эту категорию. При этом четверть обвинений была основана на административном законе, и столько же было уголовных обвинений.
В целом за прошлый год было рассмотрено 101 дело против журналистов. Стоит отметить, что это минимальное количество дел за последние годы. С 2017 года их число колеблется между 120 и 150 делами ежегодно.
По версии Global Expression Report 2023, который был выпущен британской НПО Article 19, Казахстан входит в список стран с сильным ограничением свободы высказывания. В этом докладе был составлен рейтинг 161 страны по критериям свободы слова и выражения мнений. Среди лидеров — европейские страны: Дания, Швеция, Норвегия, Швейцария и Финляндия. Однако Казахстан, наряду с другими постсоветскими государствами, занимает позицию ниже 100-го места в этом списке. Так, Казахстан находится на 121-м месте, Россия — на 141-м, а Таджикистан — на 149-м.
