МЧС РК подготовило постановление правительства "Об утверждении Комплексного плана развития сейсмологической отрасли Республики Казахстан на 2024-2028 годы", сообщает Zakon.kz.
В МЧС отмечают, что по состоянию на 2023 год в наиболее сейсмоопасных регионах страны – восток, юго-восток, юг страны — проживает более 7 млн человек, сосредоточено свыше 50% промышленного потенциала, расположено более 400 городов и населённых пунктов.
"Высокому потенциалу сейсмической опасности подвержены территории городов Алматы и Шымкент, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской областей и области Абай, Жетісу. Катастрофическим землетрясениям наиболее подвержен город Алматы, расположенный в одной из самых сейсмоопасных зон во всей Центральной Азии", — говорится в документе.
Кроме того, указывается, что добыча нефти и газа оказывает огромное воздействие на верхнюю часть литосферы, в результате она приходит в неустойчивое состояние, которое реализуется в виде различного рода техногенных катастроф, в том числе техногенных землетрясений. Актуальной проблемой является то, что недостаточно исследована возможная техногенная сейсмичность западных регионов Казахстана.
Для предотвращения и снижения возможных последствий различных чрезвычайных ситуаций, в том числе нефтяных разливов следует изучить потенциальную вероятность возникновения техногенных землетрясений в регионе.
Как следует из документа, для решения задач по обеспечению сейсмической безопасности необходима реализация широкомасштабных комплексных мер по развитию сфер сейсмологии, обеспечению сейсмостойкости сооружений и сейсмической безопасности, широкого внедрения в указанные сферы цифровых технологий, определения приоритетных направлений поднятия процесса подготовки высококвалифицированных кадров на качественно новый уровень, а также коренному повышению эффективности деятельности государственных органов, профильных организаций.
Вместе с тем мониторинг по республике показал, что на данный период не в полной мере соответствует современным требованиям количество сейсмологических станций, уровень технического обеспечения, так и эффективность мониторинга в целом и во многом определяется теми достижениями, которые были сделаны ещё в советское время, когда были заложены основы мониторинга наиболее сейсмоопасного юго-восточного региона Казахстана, включающего Алматинский сейсмоопасный район.
Количество действующих станций и биостационаров в сейсмических районах республики Казахстан на сегодняшний день не обеспечивает решения первостепенных задач по оценке сейсмической безопасности и оценке риска.
По данным МЧС, сейсмическое наблюдение проводится 69 сейсмологическими станциями ТОО "СОМЭ", 6 из которых в нерабочем состоянии.
Станции имеются на территории гАлматы, Шымкента и 12 областей (в Алматы – 16 станций; в Алматинской области – 27; области Абай – 1, Атырауской – 1, Актюбинской – 1, Восточно-Казахстанской– 1; области Жетісу — 9, Западно-Казахстанской – 1, Жамбылской — 4; Карагандинской — 1; Костанайской — 1; Кызылординской – 1, Туркестанской – 4, в Шымкент е- 1) и 5 биостационаров в Алматинской области.
"В целях качественного прогноза сейсмической опасности и оперативного предотвращения сейсмических рисков, а также регистрации поведения животных, на основе которых выявляются параметры, характерные для аномального поведения животных перед сильными землетрясениями, согласно расчетам специалистов, по всей территории республики требуется в первоочередном порядке выставление дополнительных 285 сейсмостанций и 11 биостационаров. В настоящее время на территории крупных городов, расположенных в сейсмоактивных регионах, кроме города Алматы, не имеется ни одного современного пункта сильных движений", — говорится в документе.
В связи с чем предлагается расширить сеть сейсмических наблюдений в исследуемых районах, что позволит улучшить качество прогноза, оценки сейсмической обстановки и опасности на территории Казахстана.
Кроме того, говорится о необходимости создания карт детального сейсмического районирования (ДСР) и сейсмического микрорайонирования (СМР), которые направлены для оценки сейсмического риска на определенной территории. Карты сейсмического районирования являются основой для разработки нормативов сейсмостойкости строительных проектов, схем землепользования, землевладения.
Вместе с тем отмечается, что разработка карт сейсмического районирования подразумевает проведение фундаментальных и прикладных научных исследований.
Указывается, что выполнение исследовательских работ по вероятностной оценке сейсмической опасности и созданию комплектов карт детального сейсмического районирования и разработка комплектов карт сейсмического микрорайонирования приведет к следующим результатам:
Также планируется провести паспортизацию на сейсмостойкость зданий и сооружений городов и населённых пунктов, просчитать все возможные риски.
Кроме того, планируется создание автоматизированной системы мониторинга и раннего оповещения (АСМРО) населения о приближающихся сильных сейсмических толчках.
Комплексный план также предусматривает ремонт и модернизацию комплексных станций оборудования и сооружений, улучшение материально-технического обспечения объектов.
В целом предусматривается на реализацию проекта выделение дополнительных средств из республиканского бюджета на сумму в 72 450 120 тысяч тенге.
Как ожидается результатами реализации проекта должно стать создание системы, которая обеспечит повышение уровня защищенности населения и территории за счёт использования современных и перспективных методов расчета сейсмической опасности, сейсмологического оборудования, спасательных технологий и образцов спасательной техники и достижение такого уровня реагирования органов управления государственной системы Гражданской защиты, который будет соответствовать прогнозируемым опасностям, возникающие при чрезвычайных ситуациях.
Мероприятия позволят осуществить реализацию задач по "ключевым" направлениям деятельности:
Документ размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 10 августа.
