Социальная политика в Татарстане выходит за рамки стандартных федеральных мер: республика не оценивает доходы многодетных семей, выплачивает студенткам 100 тысяч рублей на раннем сроке беременности и выдает комфортабельные автобусы семьям, воспитывающим десять и более детей.

О том, как работают эти уникальные механизмы и почему социальный контракт стал реальным инструментом выхода из бедности, в программе «7 дней +» Светлане Кадыровой рассказала министр труда, занятости и социальной защиты РТ Эльмира Зарипова.

— Эльмира Амировна, социальный контракт сегодня называют одним из самых эффективных инструментов поддержки малоимущих. Насколько он действительно работает и в чем особенность подхода Татарстана?

— Социальный контракт — это действенный механизм поддержки граждан в трудной жизненной ситуации. Он направлен в пользу тех, у кого доходы менее прожиточного минимума — 16 093 рубля на человека. В республике Татарстан низкий уровень бедности, чуть больше 3%, но тем не менее 180 тысяч человек живут с такими доходами.

— Контракт даёт возможность помочь с трудоустройством, открыть собственное дело или, что очень популярно в сельской местности, открыть личное подсобное хозяйство. На открытие собственного дела мы даём однократно 350 тысяч рублей. Нужно представить бизнес-план, где чётко расписано, чем вы будете заниматься.

— За период действия социального контракта у нас более 40 тысяч семей прошли через эти договорные обязательства и открыли собственное дело. Мы всегда оцениваем эффективность: если по стране доходы повышаются где-то у 75% участников, то у нас 85% участников повысили свои доходы, а 65% вышли из ситуации малообеспеченности. Это хорошие показатели. Понятно, что при открытии, например, швейной мастерской появляются наемные работники, и социальный контракт становится инструментом повышения качества жизни и для них.

— Есть ли особенности для участников специальной военной операции?

— Да, для участников СВО не производится оценка ни доходов, ни имущества. Для него в статусе безработного это прямая поддержка. Также мы заключили соглашение с фондом поддержки предпринимательства: они обучают ребят основам ведения налоговой документации и бухгалтерского учета, чтобы при сдаче отчетности не возникало проблем. Сегодня 75 участников СВО уже вошли в историю, связанную с социальным контрактом. Кроме того, если участник СВО является инвалидом первой или второй группы, он может передать право на реализацию социального контракта своей супруге.

— Татарстан часто приводят в пример по поддержке семей с детьми. Какие здесь есть уникальные, чисто республиканские практики?

— В фокусе нашего внимания — многодетные семьи. После указа президента о статусе многодетной семьи (трое детей, старшему до 18 или до 23 лет при очном обучении) республика пошла дальше решением Раиса РТ. Поддержка многодетных семей в Татарстане является чисто демографической. Мы не смотрим у многодетных семей ни на имущество, ни на доходы. Вот у вас трое детей — все, вы имеете право на меры социальной поддержки.

— Этот неучет доходов позволяет семье планировать бюджет. Более того, в этом году мы приняли законодательный акт: если в многодетной семье старшему ребёнку 23 года, и он не учится очно, но при этом в семье есть ребёнок с особенностями развития, мы все равно не останавливаем поддержку этой семьи, потому что он требует особого внимания и средств.

— В этом году появилась и новая категория — студенческие семьи. Как им помогают?

— Мы ввели меру: если до 12 недель молодая мама-студентка встала на учёт по беременности (это период репродуктивного выбора), она получает 100 тысяч рублей. Эта сумма позволяет обеспечить более усиленное питание и подготовиться к рождению малыша. Также мы вместе с вузами открываем комнаты матери и ребёнка. Вузы идут навстречу: если оба учащиеся одного вуза, они обеспечиваются комнатой в общежитии. Такой опыт есть в ИНЭУ и в Казанском федеральном университете, где, кстати, дополнительно 100 тысяч рублей выплачивает сам ректор.

— А как поддерживают малообеспеченные семьи с новорождёнными?

— Мы понимаем, что основная статья расходов, если малыш, не дай бог, заболеет, — это лекарства. Поэтому мы выделяем 10 тысяч рублей ежегодно в возрасте до 3 лет для малообеспеченных семей. Это целевые деньги только на лекарства по назначению врачей.

— Затем, когда ребёнок рождается, вручается набор новорождённого стоимостью до 20 тысяч рублей. Там средства первой необходимости: санитарно-гигиенические средства, подгузники, комбинезоны, если это зима. Причём это все от наших отечественных производителей, например, Кукморской фабрики.

— Но молодым родителям также нужны кроватка, коляска, ходунки. Эти вещи используются недолго и остаются в хорошем состоянии. Поэтому мы открыли 16 пунктов проката по республике. Многодетная или малообеспеченная семья может получить эти средства абсолютно бесплатно на определенный период. Только с осени прошлого года этой мерой уже воспользовались 500 семей.

— Вы упомянули государственные награды. Расскажите о них и о самой, пожалуй, необычной мере поддержки для очень больших семей.

— У нас есть медаль «Ана даны» («Материнская слава»), ею награждены 1700 женщин, воспитавших 5 и более детей, она сопровождается денежными средствами. А в 2022 году появилось логичное продолжение — награда «Родительская доблесть» («Гаиләгә тугрылык»), которая вручается родителям, воспитавшим семерых детей и более. С 2022 года ею награждены 18 семей.

— Что касается адресной поддержки, мы спросили у семей, где воспитывается 10 и более детей, что им нужно. Они сказали: «Нам нужен микроавтобус». Чтобы всей семьей поехать за грибами, на рыбалку, отвезти детей в школу или на кружки. Раисом РТ принято решение обеспечивать такие семьи автобусом. В прошлом году шесть семей получили такую поддержку, в этом году — ещё пятеро. Это комфортабельный автобус, который позволяет не только путешествовать, но и решать ежедневные бытовые задачи.

— Эта мера действительно меняет жизнь?

— Безусловно. После вручения такого микроавтобуса мы нашли замечательную семью героев для нашего телемарафона. У них 10 детей. Мы спокойно им позвонили, потому что знали: им есть на чем к нам добраться. Если бы до этого мы переживали, как они доедут, то здесь мы были совершенно уверены, что они у нас точно будут.