Суд постановил, что регоператор должен рекультивировать полигон. Но будущее полигона ещё не определено, считает компания.
В декабре 2025 года Московский районный суд Казани удовлетворил частично иск Казанского межрайонного природоохранного прокурора, по которому регоператора ООО «УК «ПЖКХ» обязали провести рекультивацию закрытого полигона твердых бытовых отходов (ТБО) расположенного на улице Химической в Казани.
Как следует из решения суда, между казанским исполкомом и ООО «УК ПЖКХ» было заключено концессионное соглашение на реконструкцию мусорного полигона. По территориальной схеме, объект должен был закрыться в 2024 году, и его дальнейшее использование не планировалось. Полигон был заполнен, и с ноября 2024 года приём отходов прекращен.
Но несмотря на официальное закрытие, на полигоне продолжалась разгрузка и загрузка отходов для транспортировки. Эти действия не были предусмотрены проектной документацией и не согласованы с уполномоченными органами. Проверки Росприроднадзора фиксировали превышение содержания вредных веществ в воздухе, таких как формальдегид и сероводород.
В итоге суд постановил прекратить приём и размещение отходов на полигоне, а также обязал «УК ПЖКХ» разработать проект рекультивации и провести работы в течение пяти лет с момента вступления решения в силу. Суд отклонил доводы регоператора об отсутствии деградации земель, подчеркнув, что ухудшение качества почвы связано с многолетним хранением отходов.
В УК ПЖКХ в ответ на запрос «Вечерней Казани» сообщили, что не согласна с решением суда и намерены его обжаловать. При этом, рекультивация полигона Химический очень длительный и дорогостоящий процесс.
- Согласно концессионному соглашению ООО ПЖКХ с городом, заключённому в 2016 году, должен провести засыпку и посадку деревьев. После вступления в силу мусорной реформы регоператором стал УК ПЖКХ, который и пользовался полигоном. Но так как задачи на рекультивацию не стояло, а регоператор осуществляет свою деятельность только на тарифные средства, в тариф это не закладывалось, и, соответственно, средств на это нет, — отметил регоператор.
Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора ответило «Вечерней Казани» на вопросы о вывозе твердых коммунальных отходов (ТКО). Как отметили в ведомстве, в городе произошли значительные изменения в системе утилизации мусора.
Приём и размещение ТКО на полигоне на улице Химическая полностью прекращены, это значимый этап в реализации Территориальной схемы обращения с отходами в Татарстане. Согласно утверждённой схеме, потоки отходов, ранее направлявшиеся на закрытый полигон, перенаправлены на полигон ТКО «Восточный» в Казани, введенный в эксплуатацию в конце 2024 года. В ведомстве заверили, что новый полигон работает на полную мощность, и в связи с этим риск возникновения несанкционированных свалок ТКО отсутствует.
- Несмотря на закрытие полигона на улице Химической, его будущее остается неопределенным. Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», владельцы и пользователи объектов размещения отходов должны контролировать их состояние и воздействие на природу после завершения эксплуатации. Они также обязаны восстанавливать нарушенные земли. Компания «УК «ПЖКХ», которая ранее управляла полигоном, должна следить за его состоянием и выполнять работы по рекультивации, — уточнили в ведомстве.
Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора добавило, что проекты рекультивации земель, на которых размещались отходы, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе на федеральном уровне. Это означает, что начать работы по восстановлению территории можно будет только после получения положительного заключения экспертизы.
Казанская межрайонная природоохранная прокуратура на момент подготовки материала не предоставила ответ на запрос «Вечерней Казани».
Мусорный полигон «Химическая», обслуживаемый УК «ПЖКХ», был первым в Казани и открыт в 2009 году. Его проектная мощность рассчитана на 28 лет работы. Но из-за роста объёма отходов и отсутствия раздельного сбора мусора полигон столкнулся с проблемами. Уже в начале деятельности он принимал мусор не только из Казани, но и из окрестных районов, что привело к быстрому заполнению. С 2005 года объём мусора в столице Татарстана утроился — с 550 до 1,5–1,8 тысяч тонн в сутки.
В последние годы «Химическая» стала проблемной зоной: фильтрат и свалочный газ вызывали беспокойство у местных жителей. Сейчас территорию полигона нужно рекультивировать. Последняя масштабная реконструкция Самосыровской свалки обошлась в 876 миллионов рублей.
В «ПЖКХ» пояснили, что теперь отходы вывозят на вторую карту полигона «Восточный». При этом, новая часть полигона, площадью 8 гектаров и стоимостью около миллиарда рублей, при текущем уровне потребления сможет принять 1,6 миллиона тонн отходов за три года.
Известно, что полигон «Химическая» состоит из двух карт, где первая, площадью 18 гектаров, заполнилась в 2017 году, вот вторую карту на 23 гектарах, ввели в эксплуатацию в 2018 году за 300 миллионов рублей.
В прошлом году депутат Госсовета республики и гендиректор регионального оператора УК «ПЖКХ» Евгений Чекашов заявлял о том, что Казань ежедневно производит 1,6 тысячи тонн отходов, из которых 30 процентов — это пищевые отходы. Поэтому городу и требуется ещё один участок для свалки.
Глава Минэкологии Татарстана Азат Зиганшин на коллегии ведомства в январе заявлял, что беспокойство жителей северной части Казани из-за ухудшения качества воздуха вызывало именно работа мусорного полигона на улице Химической. Министр рассказал, что причину удалось установить благодаря двум научным исследованиям. Первое провели Роспотребнадзор и Федеральный научный центр медико-профилактических технологий, второе организовали ведущие научные учреждения России под эгидой МГУ имени Ломоносова по соглашению с председателем Научного совета РАН по глобальным экологическим проблемам Степаном Калмыковым.
По мнению эколога Ильи Рыбальченко, ситуация с мусорными полигонами, которые долгое время не подлежат рекультивации могут стать опасными, так как способны стать разносчиками опасных веществ, которые вызывают множество заболеваний и крайне вредны для человека.
- Каждый имеет право на комфортную и безопасную городскую среду. Неприятные запахи сами по себе вызывают дискомфорт и мешают нормальной жизни. Полигоны, куда выбрасывают органические отходы и пластик, становятся источниками прионов — соединений, которые невозможно уничтожить.Прионы вызывают неизлечимые болезни и активно размножаются на полигонах. Это зависит от состава мусора, но часто происходит именно так.Фильтрат — ядовитая жидкость, образующаяся из коммунальных отходов на полигоне. Неправильная эксплуатация полигона может привести к проникновению фильтрата в землю, а оттуда в колодцы и питьевую воду, что опасно для здоровья, — сказал Рыбальченко.
По его словам, если полигон окружён глиной, фильтрат может попасть в водоносные горизонты и близлежащие реки. Весной талая вода может смыть фильтрат, распространяя его на большие расстояния.
Эксплуатация полигонов регулируется строгими нормами. На них должны быть водонепроницаемые мембраны, системы дренажа для сбора и очистки фильтрата, а также укрытия от осадков.
- После использования полигон должен быть выровнен. На нём устанавливают газоотводные трубы для свалочного газа, который образуется при брожении. Газ необходимо сжигать, обрабатывать или очищать. Затем полигон засыпают грунтом.Лесная свалка должна быть тщательно изолирована, чтобы отходы не контактировали с атмосферой. Сверху её нужно накрыть плёнкой. Рекультивация полигонов проводится в соответствии со стандартами, — уточнил эколог.
Эксперт считает опасной ситуацию, когда полигон продолжают использовать, несмотря на необходимость рекультивации. По мнению Рыбальченко, история с твёрдыми коммунальными отходами выгодна для владельцев полигонов.
- Собственники полигонов стремятся использовать их до последнего. Почему? Всё просто. Мы платим за вывоз мусора по коммунальным счетам. Когда машина забирает контейнер, у неё нет стимула что-то делать дальше. Из мусора не стремятся производить продукты или использовать его иначе.Во всём мире мусор — это товар. Из него можно делать удобрения, малые архитектурные формы, даже бензин, — добавил эксперт.
Он также отметил, что если изменить систему так, чтобы гражданам платили за вывоз мусора, а не они сами, ситуация изменится. В этом случае мусоровоз будет стремиться быстрее очистить контейнер и продолжить работу.